億策略昆明对云南经济增长贡献率5年翻番，“逐步摆脱了房地产依赖”

在“强省会”战略加持下，昆明对云南的带动作用日益增强。

11月10日，在云南省政府新闻办举行的云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会·昆明专场上，昆明市委书记刘洪建表示，“十四五”以来，昆明对全省经济增长的贡献率，从2020年的13.3%跃升到2024年的31.9%，切实发挥了省会城市的“火车头”作用。

主攻工业摆脱房地产依赖

云南是在2022年正式实施“强省会”战略。当年云南省政府工作报告明确提出，开展“强省会”行动。自此，云南省出台一系列政策措施，省市联动支持昆明的发展，从2022年至今年9月，云南省政府已经9次召开现场会研究推动127个事项有关工作。

在这些措施的推动下，昆明锚定“当好全省经济社会发展排头兵”的目标。刘洪建表示，“十四五”以来，昆明的经济总量连续跨过7000亿元、8000亿元台阶，增速从2021年差全省3.6个百分点到2024年反超全省0.7个百分点。

刘洪建表示，这几年，昆明坚持“大抓产业、主攻工业”，化工、冶金、烟草、数字经济、生物医药5个产业链达到千亿级，装备制造、新材料2个产业链正加速向千亿级迈进。

2024年，全市产业投资占比达到39.5%，较2020年的16.2%实现翻番，其中工业投资占比达到26.3%、为25年来最高水平。全市规上工业增加值增长7%，分别高于全国、全省1.2个、3.7个百分点，对全省工业的贡献率达到59.4%，比2020年提高了近50个百分点。

不仅如此，刘洪建还表示，昆明抓经济发展不仅抓出了速度，而且抓出了质量。2024年，全部工业对全市经济增长贡献率达到32.6%，新兴产业对全市工业增长的贡献率达到95%，经济发展逐步摆脱了对房地产的依赖。

上海易居房地产研究院发布的《2019年区域房地产依赖度》显示，2019年40个重点城市的房地产依赖度（房地产开发投资占GDP比重）排名中，三亚居首，占比高达44.2%。昆明和南宁居其后，占比分别为32.7%、32.4%。

从2021年以来，昆明房地产市场持续下行，根据昆明市统计局数据，2021年-2024年，昆明市房地产开发投资分别下降5.1%、30.8%、40.2%和22.2%，受房地产投资下降的影响，固定投资也大幅下降，2021年-2024年，固定投资分别下降7.8%、3.1%、24.9%和12%。

昆明市委秘书长、市政府党组成员戴惠明在发布会上表示，从产业结构来看，昆明工业和服务业“双轮驱动”新格局已经形成，2024年工业对全市经济增长贡献率达到32.6%，服务业对全市经济增长贡献率为67.5%，抵消了房地产、建筑业等行业下降的影响。全市工业增加值占GDP比重从2020年的19.7%提升到2024年的22.2%，提升了2.5个百分点。

南向战略显示巨大潜力

事实上，在过去5年，受房地产市场下滑和新冠疫情等因素的影响，昆明经济总量增长并不如预期。

昆明市“十四五”规划提出，目标到2025年地区生产总值突破10000亿元，年均增长7.5%-8%。2024年，昆明市GDP为8275.22亿元；2025年前三季度GDP为6418.94亿元，比去年同期增加近400亿元，因此，今年昆明可能离“十四五”目标还有一定距离。

从城市首位度来看，2021年，昆明市GDP为7222.5亿元，云南省GDP为27146.76亿元，昆明占云南的26.61%。2024年，昆明市GDP为8275.22亿元，云南省GDP为31534.10亿元，昆明占云南的26.24%，昆明在全省中的首位度并没有显著提升。

不过，在经历结构调整，以及中老铁路等带来的区位条件转换，昆明的发展潜力和优势也正在逐渐显现。

在国务院批复的《昆明市国土空间总体规划（2021—2035年）》，昆明从“我国西部地区重要的中心城市之一”升级为“面向南亚东南亚的区域性中心城市”和“国际性综合交通枢纽城市”，明确要求其提高面向南亚东南亚的辐射带动能力。

2022年4月，云南省决定由昆明全面托管位于中老边境的磨憨镇，以“省会+沿边”模式建设国际口岸城市；2025年，昆明国际通信业务出入口局贯通互联。这让昆明成为全国唯一同时拥有“边境口岸”和“数据口岸”的省会城市。昆明正从对外开放的“末梢”变为“前沿”。

依托中老铁路，昆明“口岸经济”快速增长。磨憨口岸进出口货物总量从2020年的446.86万吨增长到2024年的928.31万吨、增长107.7%，进出口货值从2020年的185.69亿元增长到2024年的531.26亿元、增长186.1%。

不仅如此，昆明持续推动“一带一路”南向国际陆海大通道建设，拓展开行了“澜湄快线+”系列国际货运班列，常态化开行“昆明陆港号”多式联运国际货运列车、“郑和号”海公铁国际多式联运班列，经中老泰铁路多式联运可抵达印度洋港口拉廊港。

在数字经济方面，近年来，昆明数字基础设施不断完善、国家级互联网骨干直联点高效运转，数字经济呈现蓬勃发展的态势，有一大批数字经济龙头企业，如华为、腾讯、抖音、滴滴、京东方、百度、统信等纷纷落地昆明，全市规上数字经济核心产业营收占全省比重近一半。

刘洪建表示，当前，国际通信业务出入口局已经实现贯通互联，其低时延、覆盖面广、稳定性高的优势，为昆明发展数字经济特别是跨境数字产业带来了重大机遇。我们正积极利用好这些优势，大力发展跨境算力服务、国际数据服务、跨境电竞、跨境电商等产业，延伸布局跨境数字金融、跨境智慧物流、跨境数字文创等产业，加快把昆明打造成为跨境数字产业高地。

他还表示，我们越来越深刻感受到，推进磨憨国际口岸城市建设以及“一带一路”南向国际陆海大通道、国际通信业务出入口局建设，不仅能够更好服务高质量共建“一带一路”、推动周边命运共同体建设，也是昆明加快高质量发展、扩大高水平对外开放的最大优势。

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